在“家长里短”中发现群众诉求

    在“家长里短”中发现群众诉求

    湖北省宜昌市伍家岗区伍家乡51名乡人大代表如何履行法定职责？都在忙什么？近日，笔者走近代表，记录下他们履职的点点滴滴。

    在身边 建议促成民生实事

    “针对独生子女父母中老年丧子或子女伤残引起的身心受创，以及一些实际困难和问题，建议加强对独生子女伤残死亡家庭的帮扶。”这是陆耀凤带到伍家乡十二届人大三次会议上的一个建议。乡政府对此高度重视，出台了《伍家乡计划生育特别家庭生活补贴发放实施方案》。截至目前，共有32户家庭受益，共计发放生活补贴9.53万元。

    “南灵片区地处偏远，多年来以柑橘种植、牲畜养殖为主导产业。随着农村城市化步伐的加快，原来的传统农业模式已不适应现代市场需求，南灵片区产业规划调整迫在眉睫，刻不容缓。”王康军、李家荣等代表提出《关于加快南灵片区产业规划布局，提高村民收入的建议》。对此，区、乡两级政府高度重视，区委书记张鹏在南湾社区（村）召开了南灵片区专题办公会，计划由区财政每年对南湾、灵宝各投入500万元，区相关职能局每年投入50万元。乡政府专门聘请华中科技大学规划设计院进行前瞻性规划，届时，南灵片区将成为“与田园共融，与山水互动”“望得见山、看得见水”的都市生活新农村，成为宜昌新区的“后花园”。

    可以说，每件建议几乎都源自基层一线，来自家长里短。只要是身边百姓关心关注、反映强烈的民生问题，不管大事小事，代表都要反复调研、追根溯源、提出建议，并一路“跟到底”，推动问题的解决。

    “有的建议年年提，就是希望通过履职推动问题真正得到解决。”王成菊既是伍家乡人大代表，又是伍家岗区人大代表。她利用工作之余，走访了许多困难家庭，今年提交的4件建议都涉及民生问题。她说，一件件建议的落实让群众看到了希望，也让自己坚定了继续搜集民生问题的信心。

    在代表看来，到了基层，只要用心观察，就能在群众的“家长里短”中发现诉求。

    知民情 一年大半时间在基层

    伍家乡十二届人大四次会议共收到代表提出的建议32件。伍家乡人大副主席罗家习表示，和往年相比，今年代表所提议案、建议的质量高，议案案由充分、解决方案具体，建议有现状、有分析、有解决问题的具体意见。根据统计，代表建议关注的6类热点问题分别为：经济发展、村镇建设、基础设施建设、环境卫生、交通安全和社会管理。

    高质量的建议、议案是如何炼成的？乡人大代表、灵宝社区（村）党委书记王康军总结了自己10余年来的履职经验认为，代表只有不断提高自身的沟通和表达能力，才能把问题抓准，提出的建议和议案才“接地气”。

    王康军一年里有大半时间都在基层调研。闭会期间，他主动与伍家乡党委、人大联系，反映在第一线执行政策、开展工作、发展经济等的过程中遇到的困难和问题。通过一年来的调研，他提出《关于加快南灵片区灵宝村经济发展的建议》和《关于加强对农业村投入力度的建议》。

    王康军说：“我平时也经常登录灵宝QQ群，了解村民关心、关注的问题，了解他们的思想动态，有的时候也采用电话、微信等方式与选民沟通交流。”

    勤联系 选民有困难找代表

    伍家乡人大以“进百家门、知百户情、交百名友、解百姓难，联系一个安置小区、一个在建项目、一家重点企业、一户困难群众、一名村民骨干、一名在校贫困学生，人人争当新区建设示范者”为主要内容，深入开展“四百六联一示范”活动，制作工作手册，制定工作制度，要求人大主席团成员每人联系5至6名人大代表，固定结对帮扶1至2户困难户，每月走访选民不少于10人次，每季度参加一次小组活动，对于群众诉求实行首问负责制、限期办结制和办理结果回告制，推动代表接地气、转作风，还为每位代表制定了代表联系卡，发放给选民，让选民有困难找代表。

    “四百六联一示范”活动将联系服务选民定性、定量、定位，使代表联系服务选民工作具体化、项目化、制度化、常态化、长效化。活动开展以来，该乡人大代表共进百姓家门751户，交客商54名，进工地联系项目170次，走访企业解难事63件，进村组解农户困难101件，进小区联系居民682人，帮扶贫困学生38人，大力提升了履职水平，实现“一册记民情、一卡连民心、一线见真情”。

    冯清是80后，是基层代表中最年轻的。她认真履行代表职责，积极撰写建议。她说：“能与全乡代表共商发展大事，我感到光荣和自豪，但感受更多的是肩上的责任和压力。今后，我一定要继续深入群众，收集群众的诉求，并整理成建议，把群众的心声带到人代会上。”

    会上，代表们审议、讨论、表决，提交议案、建议。会下，他们心系群众冷暖，询问家长里短。无论开会、闭会，伍家乡人大代表履职一直在路上。