最严实名制：广东约20万未认证用户被停机

漫画（图片来自网络）

    昨日，记者从佛山电信和佛山移动获悉，目前该两大通讯运营商对未实名登记用户停机的数量，累计已达6.8万和20万，相关号码资料已交公安机关备案。对于因未实名认证而被限制通信（呼出及短信、上网）的用户，成功办理实名认证后，仍可重新开启通信服务。

    运营商决定对应停机号码进行分批处理。佛山移动表示，第一批停机时间为2015年8月5日前，号码数量为2646户，主要是对没有进行实名登记客户、登记信息不全、缺失信息的客户、涉嫌犯罪嫌疑人使用的号码。第二批停机时间为2015年8月27日前，号码数量为98253户，除了无实名登记、登记信息不全、缺失信息的号码外，还对涉嫌发送违法短彩信号码进行了停机。到目前为止，已经累计停机约20万户。

    佛山电信表示，9月30日后未办理实名登记的用户，登记信息虚假、缺失、不准、不全并且在限定时间内未补正信息的用户，佛山电信会再次逐一通知。广州日报讯 （记者霍泽凯）

    【延伸阅读】外媒：中国手机卡实名制将施行 “黑卡”或被停机

    参考消息网8月9日报道 外媒称，中国当局要求电信运营商从9月1日开始在出售手机卡的时候核实登记用户的身份。

    据英国广播公司网站8月7日报道，届时电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时将要求用户出示身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。

    报道称，中国电信和中国联通已经购置和部署了60万台第二代身份证识别设备。报道说，自9月1日起，购买手机卡必须当场核验身份证；若非实名，用户有可能被停机。

    2013年，中国出台了对座机、手机和互联网电信服务用户进行真实身份信息登记的规定，最新的要求是实施上述规定的一部分。

    报道称，中国最大的电信运营商中国移动今年1月表示，该公司仍然有将近1.3亿用户没有办理身份实名认证，约占该公司全部用户的16%。由于上述规定实施不力，许多客户仍然没有进行实名登记，这包括许多在2013年之前购买手机卡的客户。

    报道称，在中国，未经身份核实的手机卡被称为“黑卡”，许多“黑卡”被人利用进行电话短信欺诈。

    【延伸阅读】最严手机卡实名制今起实施 非实名老用户需尽早登记

    中新网9月1日电(种卿)今日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证；对非实名电话卡老用户将继续采取限制通信、业务的手段。目前三大运营商均没有明确“非实名就停机”的统一时间节点，但都建议非实名老用户尽早去办理实名登记。

　　办新卡需出示二代身份证

    根据工信部近期发布的消息，为了切实推进电话用户实名制，工信部正在全力组织电信企业，于9月1日前在其实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备。

    这项举措还要追溯到今年年初，按照年初工信部、公安部、工商总局联合印发的电话“黑卡”治理专项行动工作方案，为提升身份信息核验能力，从2月1日起，电信企业各类营销渠道为用户办理电话入网手续时，应利用专用移动应用程序、与“全国公民身份证号码查询服务中心”联网比对等有效技术措施，核验用户身份信息。

    不可否认，此前流出的非实名手机卡一方面是运营商为了争夺市场的推广手段；另一方面，也与良莠不齐的实体零售渠道不无关系。

    目前被用户熟知的手机卡零售渠道，主要包括运营商营业厅、合作网点、手机店和报刊亭等。在位于北京阜成门附近的一家报刊亭，记者发现，三大运营商的非实名电话卡依然有售。

    另外，在非授权渠道购买的手机卡，将不能实名登记和使用。同时，市场上部分商户宣称的所谓“免实名认证”手机卡，很可能是不法人员冒用他人身份信息违规注册后出售的，将可能导致无法正常使用和其他法律风险。

　　非实名老用户不会统一停机

    据悉，目前市场上现存的非实名制手机卡用户一般可分为四种：机主姓名为“临时账户”，用户名一项中显示为“某某代办”等临时卡；手机卡登记信息不完整的；机主姓名与实际使用者信息不匹配；“集团卡”，机主姓名为单位、经办人姓名的。

    有媒体报道称，重庆移动对于未实名用户，已依法要求其在办理业务时进行实名补登记，下一步还将根据情况进行缴费限制，直至停机。

    为此， 中新网记者来到中国移动位于北京虎坊路的营业厅，其工作人员表示：“目前可持有本人身份证、手机卡、服务密码等到就近的营业厅进行验证补登；要更换手机号实名使用人的，还需携带此前登记购买该手机号用户的身份证原件。”

    记者致电中国联通客服得知，自2014年开始联通就在落实手机号实名制措施，每个月月初会对一批非实名制用户进行停机，建议用户还是尽快办理登记实名手续。中国电信客服人员则表示，补办实名需要机主本人带身份证到营业厅办理，现有的非实名用户不会在9月1日被统一停机。

    对于非实名老用户，目前三大运营商均没有明确“非实名就停机”的时间节点，而尽早去补办实名卡还是最好的选择。“非实名老用户还可正常使用，短期内不会被停机。”北京移动客服人员告诉记者。

　　实名后 如何保护个人信息成焦点

    如今，信息流通更加顺畅的同时，隐私泄露风险也更大，规范手机卡使用管理的要求更加紧迫。“手机实名制有助于加强有效监管，把移动互联网活动纳入到法制的轨道中”中国传媒大学政治与法律学院教授王四新此前表示。

    王四新表示，手机实名制也是要配合网络实名制展开的。因为现在都是通过手机交易，如果我们都实名之后，对于落实责任是巨大的促进。对于行为的可追查性产生威慑力量，从管理的角度，也可以顺藤摸瓜，可以找到违法犯罪的人，肯定会有很大的帮助。

    身处以手机传播为主的新媒体时代，手机存储了我们太多的隐私和“秘密”，通过手机号码不仅可以联络到我们，还可能搜寻到对应的邮箱地址、社交账号等等诸多个人信息。

    微博网友“黄昏小羽”就直言：赞成实名制，不过怎么保护用户的隐私呢？对此，有业内人士预计，实名制落地后，相关部门也会要求运营商加强内部监管，防范并降低信息泄露行为带来的风险。