用标准提升信息技术服务质量

    □ 本报记者 徐建华

　　移动支付系列国家标准发布、我国先进视频编码标准规模化应用之路开启、ITSS应用推广体系基本建成、我国三项光伏核心标准成为SEMI标准……1月8日，在北京举行的第六届电子信息产业标准推动会暨中电标协信息技术服务分会成立大会上，信息技术服务标准（ITSS）的建设成为2013年度电子信息产业标准化十大事件之一。

　　什么是信息技术（IT）服务？看似简单的问题，不同的企业、不同的个人有不同的表述，甚至联合国、WTO这样的全球性官方机构也没有明确的定义。究其原因，主要是对IT服务的内涵和外延没有统一的认识，特别是对IT服务的价值，不同的用户有不同的理解，不同的企业有不同的说法，有的甚至直接将IT服务等同于传统的软件服务。

　　没有规矩不成方圆，面对这样的“公说公有理婆说婆有理”的现状，通过标准规范信息技术服务就显得非常重要。为此，在当天的大会上，工信部软件服务业司专门发布了《中国信息技术服务标准（ITSS）白皮书（第二版）》（以下简称《白皮书》），继续指导我国信息技术服务标准体系建设，中国电子工业标准化技术协会（中电标协）还专门成立了信息技术服务分会，更好地承接信息技术服务标准的制修订工作。

　　IT服务产业发展喜人

　　根据我国《软件产业统计报表制度》的规定，信息技术服务业主要包括信息技术咨询服务业、信息系统集成服务行业、数据处理和存储服务业等。2011年4月，国家质检总局公告发布国家统计局新修订的国家标准《国民经济行业分类》，将信息技术服务业列为国民经济的一个大类，并将信息技术服务分为信息系统集成服务、信息技术咨询服务、数据处理和存储服务、集成电路设计和其他信息技术服务业5类中类，标志着信息技术服务业正式成为国民经济的一个行业。

　　根据工信部的统计数据显示，2013年1～10月，我国信息技术服务业实现业务收入13111亿元，占软件业务总收入的51.8%。同时，根据统计数据显示，2013年1～10月，信息技术咨询服务行业总收入2736亿元，同比增长24.4%；信息系统集成服务行业总收入5286亿元，同比增长24.1%；数据处理和运营服务行业总收入4365亿元，同比增长24.5%；IC行业总收入725亿元，同比增长18.5%。

　　“新技术、新业态和新模式迅速兴起，正在加快推动信息技术服务业向网络化、体系化和融合化方向发展，信息技术服务门类不断增多，商业模式、服务模式不断创新，企业加速转型，这些对我们组织开展信息技术服务标准化工作提出了更高的要求。”工信部软件服务业司司长陈伟表示，国标《国民经济行业分类》中信息技术服务的分类采纳了信息技术服务标准（ITSS）体系中的推荐性国标《信息技术服务 分类与代码》的主要内容，一年多的行业统计实践证明，这个划分是合理的，IT服务已具备清晰的目标市场。

　　《白皮书》认为，目前，我国的信息技术服务业已呈现出以环渤海、长三角、珠三角为“隆起带”的区域格局。其中，北京、上海、广东、江苏、四川等省市的信息技术服务业规模迅速扩大，形成了具有较强竞争力的产业集群，已成为促进信息技术服务业快速发展的重要途径。

　　标准引领服务质量提升

　　据悉，早在2009年4月，工信部就成立了ITSS工作组，组织开展IT服务标准化工作。目前，《信息技术服务分类与代码》等4项国家标准和1项电子行业标准已颁布实施，两项行业标准送审，8项标准正在征求意见，10项标准正在研制，1项国际标准正在组织制定。同时，信息技术服务标准已在国家质检总局信息办，北京、上海、广东等9个省市得到试点应用，37家企业通过符合性评估，江苏、湖北、成都、杭州等地更是提供专项资金支持企业实施标准。

　　“作为信息技术服务产业跨越式发展的重要引擎，ITSS（信息技术服务标准）是产业发展的制高点，能够有力地推动技术进步和产业升级，提升行业内信息技术服务质量，对信息技术服务行业的发展具有积极的战略意义。”参与信息技术服务标准制定、推行信息技术服务标准的神州数码信息服务股份有限公司马洪杰博士说。

　　ITSS标准工作组成员万达信息股份公司副总裁李光亚也建议，应该加强对云计算、物联网等相关标准的跟踪研究，及时推动相关标准的制定和实施，积极参与国际标准的制定，提升在国际标准领域的话语权。

　　据统计，2013年，全球信息技术服务支出总额约9180亿美元，增速为4.5%，预计2014年将达到9630万亿美元，以金砖四国为代表的新兴市场和以云计算、移动互联网为代表的新兴产业迅猛发展，成为全球信息技术服务业新的增长点和亮点，带动产业规模快速扩大。

　　陈伟透露，下一步，我国将继续做好ISO/IEC 25011《信息技术服务质量需求和评价（SQuaRE）服务质量模型》研制工作，跟踪研究分析国际标准化组织ISO/IEC JTC1 SC40（IT服务管理和IT治理分技术委员会）工作动态，大力推动ITSS国际标准化工作，营造国际化环境。